十二五规划研究专题

[编者按]

“十二五”时期是深入实践科学发展观、全面落实党的十七大提出的战略目标的重要时期，也是长江沿岸各中心城市积极应对国内外发展环境重大变化，加快推进经济转型升级的关键时期。科学制定和实施好“十二五”规划具有十分重要的意义。
2009年，是编制“十二五”规划的启动之年。为配合各地做好“十二五”规划前期研究工作，中国长江网站在充分讨论和广泛征求专家意见的基础上，推出“关注十二五规划，追求科学发展”专栏。中国长江网站各共建城市可在此专栏中将本地“十二五规划”的编制进展情况与其他兄弟城市展开交流，以便于更好的开展规划编制工作。

■“十一五”中期评估

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·南京市人大常委会审议十一五规划中期评估报告 [2009-09-08]

■权威解读

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【规划动态】

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[滁州]	滁州市“十二五”教育事业发展规划	2011-12-12
[滁州]	滁州市“十二五”卫生事业发展规划	2011-12-12
[滁州]	滁州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要	2011-12-12
[滁州]	滁州：引领“十二五”率先起飞	2011-12-12
[滁州]	滁州“十二五”发展规划	2011-12-12
[滁州]	滁州市“十二五”规划纲要出台过程侧记	2011-12-12

【“十二五”前期研究】

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[南京3]	发改委确定十二五规划八大重点	2009-12-18
[南京3]	南京市发展和改革委员会“十二五”规划重大问题研究招标公告	2009-10-28
[南京3]	南京市“十二五”规划重大问题研究指南	2009-10-28
[南京3]	武汉市“十二五”规划重大前期课题研究选题指南	2009-09-08
[南京3]	重庆市“十二五”规划重点研究选题指南	2009-09-08
[南京3]	宁波市“十二五”规划前期重大问题研究公告	2009-09-08

【“十二五”分项规划】

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·第一个五年计划（1953-1957年）


1953年：苏联决定帮中国建设141个企业	1955年：陈云作“一五计划”报告

●任务：集中力量进行工业建设；发展农业生产合作社、手工业生产合作社；把资本主义工商业纳入多种形式国家资本主义轨道。
●问题：出现全局冒进，社会主义改造过急过快。
●完成情况：全国基本上实现了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。 [全文]

·第二个五年计划（1958-1962年）


1958年：“卫星田”稻穗竟能拖住一个小姑娘	大炼钢铁；市民将自己家中的铁制用具送去炼钢

●任务：完成社会主义改造
●问题：高指标、瞎指挥、浮夸风和“共产风”泛滥。
●完成情况：由于计划严重脱离实际，指标过高，加之自然灾害和前苏联撕毁合同，使国民经济严重比例失调，陷入困境。 [全文]

·第三个五年计划（1966-1970年）


1966年：毛泽东佩戴红卫兵袖章，天安门首次检阅红卫兵	1967年：第一颗氢弹

●任务：把国防建设放在第一位，加快三线建设，逐步改变工业布局；发展农业，逐步改善人民生活
●问题：受到“文化大革命”的严重干扰和破坏。
●完成情况：到1970年，计划主要指标基本上完成和超额完成。但“三线”建设步子过急，给整个经济协调发展带来影响，造成很大浪费和后遗症。 [全文]

·第四个五年计划（1971-1975年）


1971年：乒乓球外交；“小球推动大球”	1973年：“蜗牛事件”；江青怀疑外国骂中国爬行主义

●任务：集中力量建设大三线强大的战略后方；加速农业机械化的进程；狠抓钢铁、军工、基础工业和交通运输的建设；大力发展新技术，赶超世界先进水平。
●问题：“四五”计划遭到了林彪、江青反革命集团的干扰破坏。
●完成情况：经修订的“四五”计划纲要规定的主要经济指标有近一半未能完成计划。 [全文]

·第五个五年计划（1976-1980年）


1976年：毛泽东逝世	1976年：十里长街送总理

●任务：把农业搞上去，把燃料、动力、原材料工业搞上去，到1980年要基本实现农业机械化。
●问题：经济建设指导思想急躁冒进，严重脱离国情、国力；在十一届三中全会拨乱反正。
●完成情况：1978年12月，中共十一届三中全会从指导思想上实现了拨乱反正。1980年底，全民所有制单位职工平均实际工资增长了31．2％。 [全文]

·第六个五年计划（1981-1985年）


1980年：审判江青	1984年：奥运会金牌零的突破

●任务：进一步解决过去遗留下来的阻碍经济发展的各种问题，取得实现财政经济状况根本好转的决定性胜利。
●问题：“六五”计划经1975年、1978年两次编制后，指标一次比一次高。
●完成情况：社会总产值、工农业总产值、国民生产总值和国民收入平均每年增长11％左右。1985年财政实现了收支平衡、消除赤字。 [全文]

·第七个五年计划（1986-1990年）


1986年：北京街头混沌摊	1989年：民工涌向广东、上海，人满为患

●任务：使改革更加顺利地展开，基本上奠定有中国特色的新型社会主义经济体制的基础。
●问题：在经济发展中求成过急，一度造成经济过热、通货膨胀；国民经济的某些方面过于分散。
●完成情况：遵循对内搞活经济、对外实行开放的总方针，取得了新的成就。国民经济每年平均增长7．9％。 [全文]

·第八个五年计划（1991-1995年）


1992年：第一个公共汽车车身广告	1995年：街头手持砖头样的大哥大

●任务：进一步解决过去遗留下来的阻碍经济发展的各种问题，取得实现财政经济状况根本好转的决定性胜利。
●问题：经营管理比较粗放，农业基础薄弱，有些腐败现象有所滋长。
●完成情况：国民经济持续快速增长，提前5年实现了经济总量比1980年翻两番的战略目标。 [全文]

·第九个五年计划（1996-2000年）


1997年：香港回归	1999年：澳门回归

●任务：全面完成现代化建设的第二步战略部署，2000年实现人均国民生产总值比1980年翻两番；基本消除贫困现象，人民生活达到小康水平；加快现代企业制度建设，初步建立社会主义市场经济体制。
●问题：产业结构不合理，地区经济发展不协调；科学技术还比较落后，企业的整体素质和竞争能力不高；农民和城镇部分居民收入增长缓慢，收入分配差距拉大；贪污腐化、奢侈浪费现象还比较严重，一些地方社会治安状况较差。[全文]
●完成情况：社会主义市场经济体制初步建立。全方位对外开放格局基本形成，开放型经济迅速发展，中国加入世界贸易组织进程加快。香港、澳门顺利回归祖国。 [全文]

·第十个五年计划（2001-2005年）


2001年：北京申奥成功，喜极而泣	2004年：温总理为农民讨薪，清欠风暴

●任务：正确处理改革、发展、稳定的关系；遵循速度和效益相统一的原则，推进经济增长方式的转变；充分发挥市场机制的作用；坚持可持续发展战略；逐步缩小地区间的发展差距。
●问题：事关群众利益的突出问题：农村征地、拆迁、看病难等；经济社会发展的基础问题：三农问题是全部工作的重中之重；改革转型中出现的新问题：城乡之间、地区之间发展差距和部分社会成员之间收入差距过大。[全文]
●完成情况：以解决损害群众利益的突出问题为重点，深入开展廉政建设和反腐败斗争。加强社会治安综合治理，初步遏制了严重刑事案件上升势头… [全文]