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国家“十一五”规划专家委员会委员王建近日提出了我国到2030年建立20个大都市圈的设想。按照他的想法，中国在未来建立的都市圈主要在东部、中部平原地带，每个都市圈可容纳5000万城市人口，以120公里为半径，覆盖4—5万平方公里，中国未来的人口和经济也可能都在这些区域内集中。

南京都市圈如何在这20个大都市圈中占有一席之地?

在14日举行的宁镇扬区域合作发展战略课题中期报告会上，南京大学社会学院副院长、教授张鸿雁研究总结了国际一流的东京、巴黎、伦敦等三个都市圈的成功经验，为南京都市圈发展提供借鉴。

【大东京都市圈启示】

让每个城市相互依赖

大东京都市圈在日本国内被称作“首都圈”，其范围以东京为中心，半径100公里以内的“一都七县”，面积约合33993平方公里。其原本是以东京为中心的“一极集中”模式，功能过度集中到东京，带来了诸多城市病。1999年，大东京都市圈提出了“1+N”的分散型网状结构规划，对每个城市功能进行明确和重构，通过调整，城市实现功能互补，任何一个单独的城市无法完全“自己自足”，通过加强城市相互依赖，实现都市圈共同发展

【巴黎都市圈启示】

以历史文化为纽带

巴黎都市圈经济发达，是仅次于纽约、东京的世界第三大城市经济体。以巴黎市区为中心，呈环状发展的“法兰西岛”是巴黎都市区的核心区，其总面积约14518平方公里，都市圈半径120公里，人口约1200万，拥有全法国在职人口的22%，占法国国内生产总值的27%。

巴黎都市圈以巴黎的深厚历史文化为中心和纽带，通过严格的文化遗产保护和多层次的遗产开发和利用，延伸出大量现代服务业和文化产业，把各个都市圈中的城市紧密联系在一起。

南京同样是历史文化名城，巴黎经验非常值得借鉴。

【伦敦都市圈启示】

像一座城市那样管理

伦敦都市圈由封闭到放射，最后形成圈域型都市圈，历时50年，如今已形成五大发展极和四个区域核心城市。

伦敦大都市圈的大区域大政府管理模式在10年前就开始形成，大伦敦治理联盟将所有在伦敦大都市圈内相互影响、关系密切的地方政府整合为一个统一的联盟，上移和集中所有区域公共服务职能，并发布了“治理白皮书”。此外，大伦敦政府产生的一个直选的专职市长，与其他25个自治市的市长结成联盟，共同组阁大伦敦管理局，下设4个关键区域职能部门，行使重要的管理职能。

目前，南京都市圈由于横跨两省，都市圈的资源优化配置、整体发展规划、区域经济协调等都面临重重行政壁垒。南京都市圈要进一步发展，需要在破除这些壁垒上有所突破和创新。