为充分发挥地方财政税收职能作用，推进重庆市作为国家设立的统筹城乡综合配合改革试验区的建设，重庆市近日出台了系列税收优惠政策支持城乡统筹试验区建设。

    据重庆市财政局透露，优惠政策将从明年１月１日起执行，主要包括以下内容：对企业无偿或按政府廉租房标准提供给进城农民工居住的普通住房，五年内免征房产税；对企业从中取得的收入，三年内免征营业税及附加税费。

    对在农村地区或城市社区开办的非盈利性医疗卫生机构免征房产税和城镇土地使用税；对在农村地区投资修建的灌溉、供水、排水设施，免征房产税和土地使用税。

    企业或个人从事农村改厕、改厨、改圈、修建沼气池、打水井或整治土地、兴修农田水利设施取得的收入，免征营业税及附加税费。

    对在农村地区开办的观光农业、旅游农业、生态农业三年内免征房产税和城镇土地使用税。

    经市政府有关部门批准设立的中小企业信用担保、再担保机构为农业发展、库区建设等提供担保或再担保取得的收入，五年内免征营业税及附加税费。

    经市财政局、市国资委、市劳动和社会保障局、市地税局和市委老干局联合认定的市级特困企业，免征当年的房产税和城镇土地使用税。

    经市政府有关部门认定的现代物流试点企业比照国家试点物流企业有关营业税计税营业额抵扣办法执行。

    营业税按期纳税的起征点从月营业额２０００元调整为５０００元。

    乡镇居民和农村居民自住建房，自行购买材料，自己参与施工，无论是否外请施工队或建筑工匠施工，均视作自建行为，免征建筑业营业税及附加税费。

    对库区地方政府、开发商、牵头人、合作单位采取统建房、合作建房、开发性建房等形式建设安置房，只要是用于安置移民（有安置销号合同）的住房，不论是否超过原面积，该套房屋的销售收入都免征销售不动产营业税及附加税费。库区移民转让移民安置房，免征销售不动产营业税及附加税费。

    公共交通企业从事城乡公交的客运车辆，在２０１０年底以前减半征收车船税。

来源： 新华社

 

    以“川渝合作与城乡统筹”为主题的首届川渝合作高层论坛将在重庆隆重举办，重点研讨以下两个方面：一是深入探讨共建成渝经济区如何在重点领域取得突破，二是探讨统筹城乡综合配套改革试验区如何取得改革突破。这是川渝“两兄弟”集众家之智、采各方之策，共商成渝经济区发展建设的一次盛会。昨日下午，重庆市政府专门召开川渝合作高层论坛新闻发布会，通报本届论坛有关情况。

　　今年以来，川渝两地亲密握手不断：4月2日，重庆市党政代表团访川，成功签署推进川渝合作共建成渝经济区有关协议；6月7日，国家同时批准成都、重庆设立全国统筹城乡综合配套改革试验区，为川渝合作再次提供发展的绝好机会；6月18日，四川党政代表团访渝，兄弟情谊更增浓厚。经过充分协商，川渝双方就共建成渝经济区的重点领域、工作协调机制达成共识，决定每年进行一次高层互访，按奇数年份在重庆、偶数年份在四川共同举办川渝合作高层论坛，并议定首届论坛在重庆召开。

　　有关方面称，国家发改委和国家建设部已分别启动成渝经济区区域规划和成渝经济区城镇群规划编制。成渝两地正积极争取成渝经济区成为国家层面主题功能区的重点开发区。加快成渝经济区发展，已经进入国家区域经济宏观战略层面。举办本届论坛，一是希望通过广开言路，寻求共建成渝经济区的新思路、新机制，二是为成渝经济区区域规划提供建议与意见。

　　出席今日论坛的嘉宾有国家有关部委领导、国内知名专家、高校、企业代表等，中央财经办副主任唐仁健、国务院研究室副主任宁吉喆、国家发改委副秘书长杨伟民、中国人民大学农业与农村发展学院院长温铁军、国务院西部办综合规划组组长赵艾等11名资深专家将发表激情演讲。

　　来源：四川在线－华西都市报

　　川渝合作，共建成渝经济区。昨天在重庆举办的首届川渝合作高层论坛上，11位专家依次抛出他们的观点。这是重庆和四川两省市政府第一次共同主办一个高层论坛，共同请来专家为川渝合作、成渝经济区建设、统筹城乡出谋划策。

　　“请大家为统筹城乡综合配套改革，为成渝经济区建设，贡献真知灼见，提供妙计良策。”重庆市委常委、常务副市长黄奇帆在致辞中，把首届川渝合作高层论坛的目的，阐述得很明确。

　　上午的论坛，先后由重庆市副市长童小平、四川省副省长王宁主持。开场白加在一起，没超过10分钟。

　　专家赞赏重庆民工公寓

　　9点10分，中央财经领导小组办公室副主任唐仁健第一个走上演讲台发表自己的真知灼见：“统筹城乡发展的口号，提了5年，今年6月7日批准重庆和成都为试验区后，我认为开始落地了……”

　　当唐仁健说到统筹城乡可在4个方面突破时，台下有人小声地议论：“很实在。”

　　唐仁健所说的“4个方面”，即人的体制、钱的体制、地的体制和行政管理体制。

　　“农民工进城，总要有住的地方吧？在人的体制上，我很推崇重庆的农民工公寓，公寓有各种档次，农民工可根据自己的情况选择。”唐仁健说，人的体制问题，不仅是取消农业户口和非农业户口就行了，唐仁健明确提出了“制度配套”，即公共服务、全国通用的农民工社保体制等。

　　多给农民设立“乡镇银行”

　　唐仁健所说的“钱的体制”，其核心观点是：要多给农民设立“乡镇银行”。更通俗地理解，就是金融机构要更多地为农村和农民服务。

　　唐仁健建议，重庆和四川要抓住统筹城乡契机，争取多批一些服务农村、农民的金融机构，成立一些农业信贷担保机构。

　　其实“钱的体制”是很多专家关心的问题。记者注意到，就在唐仁健的“乡镇银行说”发表两个多小时后，四川省社会科学院学术顾问林凌，同样也谈到了这个问题。林凌曾到四川某县调研，发现该县农民存款37亿元，但可贷款只有7.8亿元。

　　统筹发展要少占地不占地

　　“土地体制的突破，很敏感，也很难办。”但唐仁健建议，再难，作为试验区的重庆和成都，也应在土地体制上有所突破。

　　怎么突破？唐仁健没在演讲中明确提出，但他抛出了一个原则：占地和发展没必然联系。要发展，可以少占地，甚至不占地。

　　唐仁健举了国外的一些例子：日本50年来的发展，占用耕地不超过7%；印度有效耕地26亿亩，发展中的耕地减少数比中国少；最近10年，中国因发展减地超过9%。

　　唐仁健提出的第四个方面的突破是行政管理体制突破，“比如乡镇管理体制，给乡镇的任务太重，职能太多，实际上，乡镇很多时候只能执行，没有决策权。”

　　率先改革 自费试验

　　杨伟民，国家发改委副秘书长，也是昨天演讲的专家。“率先改革”，这是杨伟民为两个试验区提出的希望。在谈到统筹城乡发展的原则时，杨伟民谈了他的看法：自费试验。

　　“起码到现在，还没有关于政策、项目、资金倾斜的说法。”似乎是为了强调“自费试验”的必要性，杨伟民特别加上了这样一句。

　　对于统筹城乡，杨伟民说得非常明白：“国家允许重庆和成都先行、先试、先改，但是，要处理好改革和发展的关系，‘胃口’不要太大。”

　　“试验”是“自费”的，但杨伟民却没给试验区降低试验要求。而在对农村居民、进城务工人员及其家属的权利方面，他甚至专门提出了要给3项权利：平等参与经济、社会、文化的权利，依法享有选举权、被选举权；享受基本公共服务均等化的权利；同质化的生活条件权利，如供水、供电、收听（看）广播电视等。

　　来源： 重庆晨报

    7月17日下午，四川省浙江商会在成都圣索亚酒店组织召开“成渝试验区与浙商商机”主题研讨会。研讨会由四川省浙江商会秘书长刘良绪主持，四川省招商引资局、成都市投资促进委员会、浙江省人民政府驻四川办事处、重庆市人民政府驻成都办事处的领导，四川省浙江商会50多家会员单位代表及川浙科企促进会代表，以及来自新华社四川分社、四川日报、华西都市报、成都日报、成都商报等媒体人士约80人参加了此次研讨会。

    四川省招商引资局副局长吴显奎在会上发言指出，今年6月7日，中央批准在成都、重庆设立全国统筹城乡综合配套改革试验区，这就是大家所说的“成渝试验区”。国家对“成渝试验区”非常重视，因为新特区的发展涉及到区内4000万人口，目前一系列优惠政策正在制定当中。“成渝试验区”是中央推进西部大开发的具体举措，并很可能成为继深圳经济特区、上海浦东新区和天津滨海新区之后的中国第四个经济增长极。四川省历来非常重视招商引资工作，相信在“成渝试验区”的建设中，浙商会发挥更大的作用。

    成都市投资促进委员会副主任蔡晓军在会上评价四川省浙江商会是一个团结的组织，浙江商人为四川的经济发展做出了不少贡献，到2007年，浙江商人在川的明确投资额已达150亿元。蔡晓军表示成都市在招商引资方面对所有企业一视同仁，欢迎浙商来成都投资。

    浙江省人民政府驻四川办事处主任宋世革介绍了浙江省政府领导重视“成渝试验区”成立，关注新特区的政策与发展，并召开会议讨论浙江商人如何积极参与“成渝试验区”建设等情况。重庆市人民政府驻成都市办事处主任马开宇介绍了重庆市在成立“成渝试验区”之后的举措，重庆提出“一圈两翼”（“一小时经济圈”和“以万州为中心的渝东北地区”、“以黔江为中心的少数民族地区”）的发展格局，统筹城乡工作，探索城乡改革。

    四川省浙江商会会长、中大房地产集团成都公司总经理唐金根在会上指出，四川省浙江商会为浙商和当地政府提供了一个互动的平台。“成渝试验区”的成立是国家发展的重大政策方向，希望在川浙商主动关注，抓住机遇。政府目前正在出台一系列关于新特区的政策，浙商可以通过一些途径向上反映企业的要求。同时，希望成都市政府在创新和研发的投入和改革力度再加大一些。

    会上，四川省浙江商会50多家会员企业代表以“成渝试验区新发展与浙商商机”为主题，进行了热烈的讨论，纷纷表示要抓住机会，敢闯敢试，寻找新发展的契机，为浙商企业发展和四川经济发展积极努力。 （完）