龙年新春伊始，扬州市党政代表团赶赴苏北淮安、盐城市和沿江如皋、靖江市考察学习，兄弟城市在重大项目建设上表现出来的争先进位的勇气、坚韧不拔的斗志、苦干实干的精神、动真碰硬的作风，令人震撼、给人启迪。沿着代表团考察的足迹，本报组织特别采访组赶赴上述城市深入采访，探寻它们以重大项目为第一重点、第一任务实现洼地崛起、后来居上的奥秘，感触他们在重大项目建设方面的新理念、新思维、新路径。今起，本报《党报观察》特别推出“重大项目建设看淮安盐城如皋靖江”系列报道，敬请关注。

　　扬州网讯 (本报记者 嵇长青 邹平)　　近几年来，以淮安、盐城为代表的“苏北板块”成了江苏区域经济发展的“明星板块”。人们在惊叹，曾经是江苏经济“短板”，何以一夜之间蹿红？

　　曾被称为“南通小六子”的如皋市，部分经济指标何以跃进江苏“第一方阵”？而泰州靖江市如何一着不让强化重大项目的引进和培育，经济总量保持苏中领先？

　　龙年新春，当我们跟随着扬州党政代表团的足迹，一步步深入采访，震惊、震动、震撼之余，我们深刻感受到，四地真正拨动人们心弦的，不仅是节节攀高的财政收入，在全省区（县）域的位次排名提升，更是一个个令人望而生畏的“重特大项目”，以及他们立大志、干大事、创大业，争先进位的十足干劲。

　　本报记者穿越苏北腹地和沿海、沿江地区，夜夜枕着大项目建设的跌宕潮声难以入眠……

　　重大项目是支撑区域经济发展的“定海神针”。一个又一个重大项目，带动苏北城市洼地崛起、后来居上，沿江县（市）争先进位、赶超苏南淮安，变成一个“小昆山”了！

　　到达淮安前一天，《淮安日报》上刊登一则消息：根据省商务厅公布的全省利用外资数据，2011年，淮安市新批外资项目317个，协议外资28亿美元，注册外资实际到账16.1亿美元，三项指标增幅均居全省第一。

　　淮安市商务局国际投资促进中心主任严实笑着说，我们外资利用跟扬州比，还差一大截子。但今年可能会好一些，去年新批超3000万美元项目33个，总量苏北第二。看来，今年是外资项目到账的关键年。

　　“外资旋风”劲刮的背后，是淮安与台湾6年共办“台商论坛”。去年，论坛以构造两岸经贸“双核驱动”为主题，邀请台商参与淮安产业转型升级。国民党资深中常委洪秀柱女士专门赋诗祝贺：“筑巢成功，彩凤云集，淮安论坛，‘海峡’齐名”，将台商论坛比肩海峡论坛。

　　台湾首富郭台铭则是淮安的宣传员、推介员，他大手笔投资22亿美元，在淮安投资兴建富士康淮安科技城后，总投资11.4亿美元的台玻集团100万吨／年联碱项目，明基达方电子、国宝空调、敏实汽车零部件等一批台资龙头企业纷至沓来。

　　如今，1000多家台资企业落户，总投资近80亿美元，淮安成为江北台资知名企业数量最多的区域，成为继深圳、东莞、昆山之后的第四大台资聚集地。

　　在苏北采访，给我们印象最深的是大项目建设如火如荼。盐城市商务局外资处处长陆继明告诉我们，这几年，盐城财政收入、一般预算收入之所以能够跨越式增长，完成对扬州、泰州的赶超，全得益于牵住了大项目这个“牛鼻子”。

　　在盐城，人们开口便是大项目，议论必谈大项目。干部嘴里有句口头禅：“宁要一个10亿元的项目，也不要10个1亿元的项目。”总投资50亿元的华锐风电项目、总投资140亿元的东风悦达起亚汽车，总投资25亿美元的富士康太阳能电池组件项目，分期10年建设、总投资500亿元的江苏博汇造纸项目……听起来都让人震撼。

　　盐城市发改委固定资产投资处处长袁永军感慨：“‘十二五’期间，我们编排了关系长远发展的重大基础设施、战略性新兴产业龙头、特色产业重大技改等400个项目，总投资1万亿左右。这么大缺口，没有大项目万万不行啊！”

　　置身熔盛重工，我们真正体会到了一个大项目对县域经济腾飞的巨大撬动力。去年，完工量300万载重吨，开票销售133亿元，到“十二五”期末，“熔盛”将实现造船1000万载重吨、1000亿产值，经济总量相当于再造一个新如皋。

　　如皋市委宣传部副部长程来斌告诉我们，如皋与张家港正处在产业转型升级同一起跑线上。这个昔日的南通“小六子”，毫不掩饰地将赶超目标锁定张家港。

　　我们分明感到，兄弟市（县）正以重大项目为“第一重点”、“第一任务”，苏北城市在赶超苏中，沿江县（市）在追赶苏南。　　

　重大项目是改变城市落后面貌的“神来妙笔”。一个又一个重大项目，催生了苏北、沿江县（市）一座座新城，迸发着勃勃生机和活力　　

　　在人们的印象中，“脏乱差”是苏北城市的形象代言词，而“破旧小”则是沿江县城的特征。然而，当我们走进这些城市，扑面而来的是一股清新之气。

　　从京沪高速匣道下来，车辆行驶在进入淮安城的“迎宾大道”上。司机小瞿说，他去过不少苏北城市，很少看到这么宽阔、敞亮的马路。迎宾大道总长5公里，沿途就是国家级淮安经济技术开发区，与富士康科技城、出口加工区一道，形成了“园中城”、“城中区”。

　　富士康科技城聚集了5万名员工，昆山一位投资商专门为其量身打造了一座“弘康兴旺角”，里面有小吃一条街，有超市、网吧、KTV、美容美发店……其中网吧就有15家，最大的一家有3000台电脑。

　　说起城市巨变，淮安发改委副主任郭士贵至今还记得市委书记刘永忠提出的“三个期待”：期待城市建设尽快出一批精品，能够产生令人向往的魅力；期待城市建设出品位出魅力，集聚一批有实力创业者；期待以特取胜，使淮安在新一轮城市竞争中脱颖而出。

　　淮安越来越大气。2008年，淮安引进万达集团投资40亿元，在新旧城交界处兴建万达广场，总建筑面积75万多平方米，成为淮安人流、物流、信息流高度聚集的商业中心，是新淮安的中心地标。如今，站在万达广场百米高楼上南望翔宇大道，两侧22层以上的建筑就超过10幢。

　　去年，省委、省政府将淮安确定为“苏北重点中心城市”。按照这一部署，淮安提出“东扩南连、三城融合、五区联动”城市发展战略。到2015年，楚州、新城和老城将融为一体，人口规模150万。

　　盐城的城市建设曾经有“一条马路两幢楼，一个交警管两头”之说。当地同行告诉我们，过去市容旧、环境差，大商招不来，小商不肯来。韩国现代汽车与悦达集团合资合作后，外国人多了，逼得我们上项目，改善城市环境。

　　2010年5月1日，省内第二条、苏北第一条城市快速公交BRT主线在盐城正式开通，这项总投资6亿元的市区交通工程将城市形成了一个“一环五支”快速公交系统，总长度115公里，单线最高载客量突破7万人，基本覆盖城北、城中、城南、河东、城西和西南等6大片区。

　　一个市政交通项目非但没有“快了一条线，瘫了一座城”，反而激活了城市建设，它将中心城区与市域其他城市、战略点串联，形成空间有机疏散、彼此高效紧密联系的网络化都市区。如今，以解放路为轴，盐城开始向南、向东、向沿海高速扩张。

　　袁永军告诉我们，省里将盐城定位为江苏沿海中心城市和长三角新兴工商业特大城市，盐城着眼于建设200万人口规模的特大城市，城市交通项目适度超前，将更好地服务于地区追赶型、跨越式、超常规发展。

　　在靖江，有一个细节非常有趣。为了找到靖江市政府，我们在城区转了一大圈，结果转到江阴大桥北接线东侧。低头一看，一湾湖水尽在眼前，湖畔是鹅卵石和散步长廊。再抬头一看，政府大楼就在眼前。原来，靖江人把办公楼搬到了长江大桥的边上。

　　靖江市发改委副主任常金林笑说：“这么做，就是为了能够近距离地看到江阴。每天坐在办公室里，心里就憋着一股劲。”

　　靖江人说，原先靖江15平方公里的老城区挤了20万人，城里到处都有“丁字路”、“断头路”，不从里面出来，旧城改造手术动不了，老百姓的生活品质也上不去。

　　后来，靖江引进江阴阳光集团，共同开发滨江新城。前三年，阳光集团就投入15亿元，政企联手跨行政区域开发建设城市的模式在全国属首创。不久，又与江苏城网通讯投资公司合作，规划建设滨江新城地下弱电管网。这些创举，开启了靖江引进外来资本参与城市建设和经营的新路子。　 


　　重大项目是创造引领未来发展的“强劲引擎”。一个又一个重大项目，助推后发地区产业创新，以“无中生有”的气魄孕育风光无限的战略性新兴产业　　

　　近几年来，我们常常以产业创新培育了“三新一书一网”产业而自豪。总觉得，苏北欠发达地区凭借资源要素丰富的“后发优势”，承接的都是上海、苏南地区低端产业转移项目。然而，随着采访深入我们发现，苏北人贪“大”求“新”，正在把“后发优势”转化为“同发优势”，甚至是“先发优势”。

　　扬州人茶余饭后喜欢“掼蛋”，可谁知道“掼蛋”的创始者，竟是淮安一家名叫世博数码科技的企业。这家公司综合了斗地主、八十分两种扑克牌玩法，创造了“掼蛋游戏”。凭着这一游戏，企业资产从100万元飙升到现在的5000多万元。公司负责人陈碧辉告诉我们，如今游戏日平均在线140000人，注册用户300多万。3年前，企业搬进了国家级的“淮安留学人员创业园”。

　　留学人员创业园，成立于2001年。如今，园区集聚了30多位留学英、美、德、法、新等国家的高层次科技人才，其中两人进入国家“千人计划”。留学英国的吕军仁博士创立了鸿玛生物科技公司，拥有国内外领先的生物降解鸡蛋膜技术专利，鸡蛋膜蛋白及生物活性肽产品填补了国内空白。袁书林博士开发的新型绿色饲料添加剂超级益生素，在国内处于领先水平。留德博士曹继文创办的远景德盛科技公司，先后开发出4件具有自主知识产权的软件产品。

　　10多年来，淮安留学人员创业园从无到有、从小到大，目前在孵企业105家、毕业企业50家，涉及新材料、新能源、生化技术及新医药、电子信息、光机电一体化、节能环保等高新技术产业领域。

　　曾几何时，苏北人也有过“装进篮子就是菜”的经历，而短短数年间，他们在招引项目中有了更高的标准、更强的自信、更国际化的眼光。更令人咋舌的是，与他们接触，张口就是“中国第一”，闭口就是“世界一流”。

　　盐城拥有丰富的风能资源。2008年，国内风电行业的第一品牌企业、全球十大风机主营商华锐风电科技投资50亿元，在盐城兴建风电产业基地。目前基地风电装机容量超过4300MW，行业排名全国第一、世界第二。盐城经信委产业投资处副处长倪同达告诉我们，华锐风电承担着国家多个特许权、国家重大专项和国家百万千瓦风电场项目。未来，盐城的风电供全国、卖全国。

　　采访中，我们有一个强烈感受，这些地区不仅告别了招商引资的初始阶段，而且告别了被动接受产业转移的发展路径，在重大项目牵引下，转向能够引领未来发展的战略性新兴产业。

　　除了临海“风光无限”的风电产业，盐城环保产业园可谓名副其实的“朝阳产业”。目前园区已投产项目40多个，在建项目40个，一期10平方公里区域基本无地可供，产业涉及大气污染治理、水净化及污染治理、固体废弃物处理、绿色建材等四大环保产业。

　　“烟气治理最具产业规模，中国十强企业有4家落户盐城。”园区管委会副主任赵大海有一个国家“减排规律”：“十一五”脱硫，“十二五”脱硝，“十三五”脱汞。正是看中国家减排政策方向，盐城人与中国环境研究院合作，共建全国唯一的国家级汞污染控制技术研究院。未来，脱汞最新研究成果，必将来自盐城。

　　在环保产业园科学实验室，国家污泥厌氧发酵手段生产燃料技术、PM2.5检测技术、高效布袋除尘器技术等均在这里孕育。由国际科学家戴小虎领衔的国内大气污染治理行业最大龙头企业——菲达集团承担着两个国家高技术863计划，一个是大型电袋除尘器项目，一个是世界首创水蚯蚓原位消解污泥技术。

　　风从海上来。一个绿色创新的“强磁场”正在苏北大地上释放着源源不断的吸引力。