|
"天无三日晴、地无三里平、人无三分银",这三句话曾是贵州的"灰色标签",因为交通阻隔、信息闭塞,贵州长期面临"欠发达、欠开发"落后局面。可如今,用"三无"形容贵州的人越来越少了,无论在西部大开发的历史机遇前,还是金融危机寒流肆虐的严峻考验下,贵州都以只争朝夕的精神,谋求跨越发展之路。
从"飞鸟不通"到"7小时交通圈"的跨越
贵州因长期不通公路,历史上以贫瘠凋敝著称。明代思想家王阳明曾留书感叹:"连峰际天兮,飞鸟不通;游子怀乡兮,不知西东。"
不沿海、不沿边、不沿江的贵州,公路和铁路是主要交通运输方式,从1928年开始修建第一条公路开始,历经80多年,贵州公路从无到有,从少到多,"飞鸟不通"的贵州一步步成为中国西南不可替代的交通枢纽,并在新的历史机遇下提速兴建以贵阳为中心,辐射、扩散周围省区市的快速铁路、高速公路交通圈。
1949年新中国建立时贵州只有公路3943公里,而能维持通车的仅1950公里。改革开放30年来,贵州交通建设累计完成投资近1200亿元,是新中国成立到1978年近30年投资总和的260倍,新增公路9.4万公里。金融危机下中央"扩大内需"、重振经济的利好政策让贵州再次捕捉到千载难逢的历史机遇,真正重构西南交通枢纽地位,打破制约西南地区的物流瓶颈,为下一轮经济提速发展装备"引擎"。
目前从贵阳乘火车前往"珠三角"前沿广州市需耗时20余小时,但几年后,这一时间将大幅缩减至公路8小时、铁路4小时左右。贵州正在加速建设贵广高速公路和快速铁路,项目建成后我国西北、西南地区将真正形成直达粤港澳地区的快速铁路出海通道。
面对金融危机不利影响,贵州省委、省政府抓住扩大内需政策机遇,加快推进交通等基础设施建设,未来几年,还将陆续建设贵阳至昆明、重庆、成都、长沙等的的快速铁路。
"如果贵州快速铁路系统和高速公路体系形成,交通建设和全省经济就能实现跨越式发展",贵州省省长林树森说,这些快速铁路系统建成后,将极大地缩短贵州与京津冀、长三角、珠三角等发达地区的时空距离,届时将形成贵阳至成都、重庆、昆明、长沙等地2小时,至武汉等地3小时,至广州、西安等地4小时,至郑州等地5小时,至上海等地6小时,至北京等地7小时的"快速铁路交通圈"。
金融危机下谋求转"危"为"机"之道
面对国际金融危机持续蔓延、外部环境不确定性因素增加、经济下行压力较大等不利形势,今年以来,贵州省委、省政府多措并举、沉着应对,千方百计保增长、保民生、保稳定,经济开始出现企稳回升态势。
作为南方重要的能源和原材料工业基地,金融危机对贵州经济造成重创,2008年9月以来,工业增速急速回落、工业品产量和出厂价格迅速下降、一批中小企业和部分大型企业生产经营十分困难。
贵州省委、省政府以强烈的忧患意识,辩证地看待"危"与"机",既充分估计困难,又周密考虑应对措施,从变化的形势中捕捉难得发展机遇,从逆境中发现和培育有利因素。
金融危机下,中央提出扩大内需促进经济增长政策为贵州扭转不利局面提供了千载难逢的机遇。"扩大内需政策,让贵州一批多年来想办而没有能力办的大事,一批卡脖子工程和过去报批不顺利的项目有机会开工建设",贵州省发展和改革委员会主任刘远坤说,由于前期工作做得比较扎实,贵州一批重大项目获得国家批准立项,在中央去年第四季度新增1000亿元投资中争取安排贵州达48.45亿元、共计3560个项目;在今年新增1300亿元投资中,贵州省安排45.22亿元。
贵州省委书记石宗源说,"项目是抓机遇的载体、促发展的动力、调结构的抓手、保民生的基础,抓项目就是抓机遇、抓项目就是抓发展",要使应对国际金融危机的过程成为推动发展上水平的过程,成为为更长时期又好又快发展打基础的过程,通过项目建设迅速提升全省经济总体实力。
今年贵州省安排重点建设项目538个,贵阳至广州的快速铁路建设进度加快,连接贵阳与重庆、成都、昆明、长沙的铁路客运专线也取得突破进展;贵阳龙洞堡机场改扩建工程、六盘水机场、遵义机场、毕节机场等获得立项;国家在贵州境内的2322公里高速公路全面启动,同步启动"县县通高速公路"项目,此外,"滋黔"工程、危房改造、廉租房等一批民生工程启动。
经济"企稳回升" 民生多得实惠
贵州经济社会发展基础薄弱,主导产业多为资源性产业,在金融危机下,受国际资源型产品价格持续走低影响,传统优势受到冲击。贵州省意识到,每一次宏观形势趋紧、经济发展放缓时期,都是结构调整最佳时期,谁能解放思想、把握机遇,谁就能拨得头筹、赢得先机、逆势而上。
在企业大面积亏损、开工率严重不足的困境下,既要保增长、促发展,又要抓住机遇调整产业结构,贵州采取了一系列应对措施。从2008年11月开始,贵州省将煤炭价格调节基金从每吨50元调整为每吨20元,降低煤炭企业销售成本;优化电力调度方式,增加发供电量,调整水、火电机组出力,拉动煤炭市场,保持水库水位;利用国家扩大信贷规模机会,加大对企业的资金支持力度,增加企业流动资金贷款度过危机;利用国家加大基础设施建设的机会,鼓励企业开拓市场,增加钢材、水泥等产品的销售;编制了16个重点产业振兴规划。
今年1月,贵州煤炭日产量比正常情况少10万吨,火电机组停运500万千瓦以上,电解铝、铁合金、电石、黄磷等行业大量产能闲置。但从5月下半月开始,贵州省内日均供电量开始呈现逐步上升趋势,经济开始出现企稳回升态势。
贵州省统计局局长陶谋立说,虽然经济发展面临严峻挑战,但随着一批民生工程密集上马,人民群众得到更多实惠。近两年来,中央和省对贵州农村危房改造、廉租住房建设、地质灾害户搬迁等保障性安居工程的投入超过42亿元,其中,今年上半年就安排25.67亿元,这在贵州省历史上也从未有过。2008年7月,贵州在全国率先启动农村危房改造试点工作,抓住中央扩内需政策机遇,今年初,贵州对农村危房改造试点扩大到3万多户。 |