2009年9月24日，“信息化促进传统产业升级”高层论坛暨2009年长江沿岸中心城市信息化工作会议在重庆召开。长江沿岸35个城市的理事及代表以及特邀的珠三角经济区、环渤海经济区、西部地区、中部地区、东北老工业基地等区域合作组织的代表齐聚山城，探讨全球金融危机的特殊形势下，信息化如何助力传统产业升级，推动经济结构调整。

　　会上长信联理事长，原南京市政协常务副主席蒋裕德先生作了2008—2009年度长信联工作报告。以下为发言实录：　　

　　长信联理事长，原南京市政协常务副主席蒋裕德先生

　　尊敬的杨部长、童市长，各位领导，各位代表，上午好!

　　现在，我受长江沿岸中心城市信息合作联盟(简称“长信联”)秘书处的委托，就长信联的工作以及“数字长江万里行”活动向各位领导和理事作一报告。

　　众所周知，国家一系列区域经济发展战略的实施，包括长江开发开放、东部率先发展、中部崛起、西部大开发等，使长江经济带的发展显示了蓬勃的活力。进入21世纪以来，整个经济带经济总量接近全国一半，并以每年高出全国近3个百分点的速度增长。由于长江经济带具有得天独厚的自然条件、明显的区位优势、实力雄厚的产业基础、比较优越的科教资源、腹地广阔的市场空间以及较大规模的开放型经济，她作为我国区域经济发展的重要战略发展轴，必将发展成为全球可开发规模最大、经济影响范围最广的内河流域经济带。

　　当前，沿江城市对长江经济带区域经济互动发展和信息合作的重要性和紧迫性高度重视并形成共识。20多年前成立的长江沿岸中心城市经济协调会，建立和形成了长江流域经济合作与发展的工作机制，同时“长三角城市市长联席会议”制度、“南京区域经济协调会”机制以及武汉和重庆经济区相应的协作机制构成了长江经济带区域经济发展的良性互动，此外还确立了政务信息资源建设、区域旅游合作、长江水污染防治、天然气管网互联互通建设等方面的专题性协作目标。“长信联”无疑为众多的合作专题又提供了新的信息合作平台。

　　一、意义和作用

　　长江沿岸中心城市信息合作联盟是沿江城市在平等、自愿的基础上组建的跨地区、跨部门的区域信息合作组织。

　　“长信联”的运作，有助于落实科学发展观，突破行政区划制约，推进公共信息资源的合理开发与合作，提升区域信息合作的综合效益和长远效益。通过“长信联”这一平台，将促进长江流域不断加深在信息化领域的合作层次，拓宽合作领域，共享合作成果，使信息资源能够在更大范围内自由流动和组合，促进不同行政区域之间相互融合和渗透，形成信息资源在长江流域的有效配置，使区域信息化加速推进。

　　“长信联”的运作，有助于提升长江流域信息合作的层次，加快区域信息一体化进程，不仅对沿江城市经济发展具有重要意义，而且可以促进整个长江经济带的发展，实现东中西部以长江为轴的互动发展。

　　“长信联”的合作内容主要包括：为沿江城市政府提供有效的信息服务;共同构建区域信息合作与交流的平台——“中国长江”网站，共创区域信息合作品牌，推动区域信息一体化;努力服务于沿江城市之间的双边或多边经贸和招商活动，逐步建立长江流域招商引资项目资源库，提高招商工作的成效;建设为长江沿岸企业交流合作服务的区域信息交流与开发中心;沿江城市共同开展信息化发展战略、规划的研究，向各自城市政府提出政策建议，同时开展各城市研究成果的交流;联合开展区域性经济运行的监测预测和经济社会发展研究，开展城市之间经济社会发展信息交流和对比分析，向各市政府提供高质量的决策咨询服务;协调推动各城市提出的双边或多边合作项目。

　　自从2006年8月“长信联”在浙江温州宣告成立以来，“长信联”各项工作在沿江城市领导的关心支持和理事单位的的积极配合下，按照“长信联”章程有关规定，紧密依靠沿江城市政府和全体理事单位，努力践行科学发展观，积极探索和创新工作方式和内容，实现了各城市发改委系统、经协(招商)系统、信息系统跨地区、跨部门、跨行业的信息合作与交流，努力探索利用信息合作推动区域经济协调发展新途径，对外树立形象、扩大影响，对内夯实基础、扎实工作。取得的成效得到了工信部领导、国家信息中心和中国信息协会以及沿江各城市政府领导的关注和支持。

　　二、工作与成效

　　“长信联”的成立和运作，始终得到沿江各城市和南京市政府领导的支持。我曾经在市政府长期主管区域合作和经济协作，始终关注长江网站和“长信联”的工作，现任分管区域合作的陈刚副市长对“长信联”同样十分重视和支持，市政府每年拨出专款支持“长信联”重要活动和日常工作的开展，陈市长和我还担任了“长信联”理事长，沿江各城市领导和有关部门积极配合秘书处工作，使其在很短的时间内完成了机构组建。同时，积极在秘书处工作思路方面献计献策，共谋发展。

　　联盟成立3年来，南京市信息中心作为承担“长信联”常设机构所在地，在南京市领导的关心指导下，在各城市领导的支持与配合下，明确工作思路，狠抓各项工作的落实，筑牢机构赖以生存和发展的基础，为发挥“长信联”在区域信息合作方面应有的作用打下了良好的基础。

　　一是积极争取创造良好的外部环境和工作位势。在国家信息中心和中国信息协会领导的支持与关心下，经过秘书处的积极争取，“长信联”被中国信息协会确认为团体会员，从而为开展工作提供了一个较好的工作起点和环境。此外，经常性地向南京市和有关部门领导汇报“长信联”及秘书处工作情况与思路，努力取得领导的理解和支持，为秘书处工作营造良好的工作环境。

　　二是组织机构和工作不断规范。南京市信息中心始终将“长信联”的工作作为一项重点任务，高度重视。中心及各部门领导积极支持并参与秘书处重点活动的酝酿策划，中心专门抽调年轻业务骨干充实秘书处工作，专职负责“长信联”日常通联与服务、会刊与网站的编辑、活动的策划与组织等具体工作。为保证秘书处各项工作的开展奠定了良好的组织保障。此外，2008至今，杭州市和成都市信息中心先后被吸纳为副理事长单位(其中，成都市将于本次会议讨论通过)，“长信联”的规模和影响不断扩大。

　　三是以“一网一刊”为核心，通过业务带动组织全面发展。“中国长江”网站和《中国长江》会刊是“长信联”工作和为个城市及会员服务的平台。

　　首先，进一步提升“中国长江”网站的作用。网站自2002年开通运行，进行过三次改版，功能更加完善，维护更加便捷、系统更加安全，特色更加鲜明，服务更加有效。

　　——携手合作，信息共享：自2006年12月至今，各城市共发布143530条各类信息，其中，滁州市、南京市、九江市、武汉市、重庆市、马鞍山市、铜陵市、扬州市、淮南市、宁波市分列信息发布数量前10名。

　　——促进交流，及时沟通：中国长江网站积极配合各市开展招商工作，为推动各地的招商引资做了大量的宣传工作。促进沿江城市的交流始终是中国长江网站的传统。中国长江网站在建设过程中集聚各地的智慧，稳步发展，不断求新。

　　——围绕重点，彰显特色：一是完善城市频道。着重对投资环境、招商政策、招商项目、统计数据、名特优新产品等进行宣传;二是注重专版建设。开设了“数字长江万里行”专版，全景式报道活动及成果;三是突出热点专题。网站先后开设了创新发展、沿江开发、新农村建设、新一轮解放思想、抗震救灾、学习实践科学发展观等专题。结合各地的实践，有针对性地集中宣传各城市的做法及经验。2008年，中国长江网站还与南京市旅游局合作开设“旅游频道”，为“2008中国南京长江国际旅游节”做好推介宣传，宣传沿岸城市旅游资源，将“旅游频道”打造成国内外旅游者查询信息的首选平台。在金融危机的大背景下，良好的投资项目成为各城市关注的焦点。中国长江网站积极为供求双方沟通信息，力求使资本找到合适的项目。为扩大内需服务。

　　——引进合作，拓展服务：网站增加了机票、酒店、旅游线路等查询功能，同时增加了天气预报，及时发布沿江城市天气情况。网站还与国内知名的物流网站进行合作，丰富了网站的服务内容。今后，中国长江网站还将推出诸如人才交流，供求信息等频道，提升中国长江网站的影响力和功效。

　　其次，加强和创新《中国长江》会刊的建设。由沿江城市合作创办的《中国长江》杂志，是长江沿岸中心城市信息合作联盟的会刊，作为平面媒体，同样是一个重要的信息共享、交流沟通的平台。2009年，我们组建了杂志理事会，从组织形式上进一步保障了杂志的生存与发展。随着各单位领导对其关注度加深，通讯员队伍日益扩大。2008年12月，我们在杭州召开了通联员工作会议。会议沟通了情况，交流了体会，表彰奖励了优秀通讯员。2008年以来，各地通讯员为杂志提供稿件近40篇，杂志选登了其中的24篇，大大地丰富了杂志的稿源。

　　今年以来，会刊以宣传城市为重点，每期聚焦一个城市，全面介绍总体概况、发展成就、支柱产业、成果经验等内容。同时，根据各地报送的主要经济指标数据进行分析比较，并有选择地刊载分析结果和对策建议。通过以上两方面的工作，为各地“保增长、扩内需、调结构”提供参考和借鉴。

　　迄今为止，《中国长江》已经出刊28期，我们始终以求新求变的态度，努力提高杂志的档次和品质。通过认真听取和吸纳各城市反馈的意见和建议，编辑部不断总结提高、推陈出新。目前，杂志的可读性、影响力和印刷质量都有明显提升，多篇报道和文章引起国家有关部门和省市领导的关注。

　　第三，开展相关培训与招商服务工作。结合各城市的需求，“长信联”先后开展了通讯员培训和长江网站新版系统培训。此外，我们还积极组织各城市参加在澳门举办的贸易投资展会等活动，努力构建沿江城市通向欧洲葡语国家的经贸合作平台，同时，积极与澳方洽谈招商信息互换、网站互联等合作，力求使通道高效，桥梁更加通畅。

　　三、“数字长江万里行”活动取得阶段性成果

　　由“长信联”秘书处联合《中国信息化》杂志社共同策划并组织的“数字长江万里行”活动是“长信联”成立以来组织的规模最大、时间跨度最长、区域跨度最大的区域信息合作大型宣传活动，活动旨在使沿江城市充分利用网络和平面媒体,展示信息化及经济发展成就、热点、经验、案例，推动长江经济带区域信息合作的深化。活动开始于2007年3月，通过对长江流域三十多个城市的信息化建设、信息化贡献率等方面进行调研。通过2007年“武汉论坛”和2008年“宁波论坛”，促进了城市之间的互动交流，搭建了流域城市之间的合作平台。

　　——武汉论坛：以“信息化促进长江流域经济发展”为主题：2007年7月，由“长信联”、南京市人民政府、武汉市人民政府、中国信息化杂志社、武汉市信息化领导小组办公室共同主办的“信息化促进长江流域经济发展论坛”武汉举行。原国务院信息化工作办公室及原信息产业部领导、原信息产业部有关司局领导到会并做主旨演讲。来自长江沿岸34个城市的分管市长及国内外信息化和经济领域的专家出席了此次论坛。沿江城市市长或代表共同签署了主题为“创新、合作、共赢、协调发展”的《武汉宣言》并达成以下共识：

　　一是共同致力于通过信息资源的整合与共享，推动长江流域经济的协调发展，促进各地政府、企业间的经验交流，进而为政府和企业的决策、改革、管理提供支撑手段和优势资源，推动长江沿岸各省市的协调增长和持续发展。

　　二是共同致力于促进长江沿岸中心城市信息交换合作机制的建立，形成长江沿岸中心城市信息协作的新模式，搭建长江沿岸中心城市公共信息共享交换平台，推动区域内国民经济与社会信息化的发展。

　　三是共同致力于区域内信息化相关标准规范制订的协作，有效提高区域内信息资源开发利用水平，提升长江经济带信息合作的范围和层次，加快区域信息一体化进程。

　　四是共同致力于用信息化手段推动长江流域的经济与社会的协调发展、产业结构的升级、各地的优势互补、长江流域的环保水平和长江流域的安防联动能力，推动长江流域和谐社会的建立，提高长江流域的宜居水准。

　　五是共同致力于信息技术的应用、国内外先进经验的借鉴、信息化建设有效模式的推广，推动政府信息化、企业信息化、社会信息化建设先进经验的推广和扩散，共同推动信息化手段和应用的创新。

　　六是共同致力于合作建立更加广泛和更深层次的信息人才培养机制。扩大人才交流的范围和层面，提高信息人才的技能和水平，为区域信息合作向纵深发展奠定坚实的人才基础。

　　七是共同致力于扩大信息化宣传范围和层面，提高全社会的信息素质，增强全社会信息意识和信息利用能力。

　　《武汉宣言》对于沿江城市共同推动公共信息资源的合作开发与利用，提升区域发展的水平，推动区域经济协调发展起到了有效的作用。

　　——宁波论坛：以“加速信息化与工业化融合发展”为主题。2008年6月在宁波举行。本次活动由工业和信息化部指导、宁波市政府和南京市政府主办、“长信联”和《中国信息化》杂志社承办的。应邀到会的领导有：国家工业和信息化部杨学山副部长及有关司局领导，国家信息中心领导，中国信息协会领导，中国电子工业出版社及《中国信息化》杂志社领导，中国人民大学知名专家，宁波市委常委、常务副市长王勇，宁波市副市长余红艺，南京市副市长陈刚到会并做致辞或演讲。会议还特邀了长三角、环渤海、西部、东北等区域合作组织的代表。

　　本次活动的主题是“加速信息化与工业化融合发展”，与会代表就如何加速信息化与工业化融合进行深入探讨。会议一致认为，此次活动是在全国深入贯彻党的十七大精神、加速工业化与信息化融合发展的新形势下召开的，是落实《武汉宣言》的具体举措，意义十分重要。对于推进区域经济科学发展、推进东中西部交流合作、缩小数字鸿沟等方面发挥了重要作用。

　　我们正在举行的重庆论坛，是“数字长江万里行”活动的收官之作，相信在各位参会嘉宾的共同努力下，一定会达到预期目标，为“万里行”活动画上圆满的句号。

　　作为“万里行”活动的重要内容，秘书处和《中国信息化》还派出记者和工作人员对部分沿江城市进行了采访报道。截止到日前，已经采访了19个城市，完成报道20余万字。相关采访报道已经收录于《数字长江万里行》大型文集中。

　　四、财务收支情况

　　任何一个组织的存在和发展，离不开资金的保障，“长信联”也不例外。南京市政府对“长信联”极为重视，为确保正常运行并发挥作用，自成立以来，南京市政府每年拨付30多万元用于“长信联”的活动、会刊、差旅及各项业务开支。南京市政府还对历次大型活动给予了专项经费补助，同时，历次活动也得到武汉、宁波、成都等承办城市的大力支持，此次“重庆论坛”也得到了天极传媒集团和联想集团的大力支持。从2008年开始，沿江部分城市对会刊给予了一定支持，共缴纳会刊发行费近7万元。

　　为了弥补工作经费的不足，秘书处征得各城市的理解和支持，从2009年起开始收取一定的会费，目前共到账会费66000元，已经缴纳会费的城市包括：上海、宁波、成都、杭州、武汉、合肥、淮南、南通、泸州、九江、宣城、鄂州、南昌、宜宾、泰州、滁州、攀枝花、马鞍山以及南京等。借此机会，谨对上述城市的支持表示感谢。尽管得到各方面的支持，“长信联”每年仍有十几万元的经费缺口，均由南京市信息中心自筹经费加以弥补(仅上半年网站改版就用了十几万元)。

　　各位代表!党的十七大明确提出要继续实施区域发展总体战略，为区域经济协调发展指明了方向。为实现“公共服务均等化，引导生产要素跨区域合理流动”，信息化是重要的支撑。在全球金融危机尚未见底的大环境下，充分发挥信息化和信息产业的作用，更好地保增长、调结构、促转型成为战略任务。中央也在大力推进工业化与信息化的融合。我们将认真贯彻十七大精神，按照科学发展观的要求，紧紧依靠沿江城市的支持，通过自身的努力，力争为长江经济带新一轮发展作出我们的努力。

　　“长信联”是一个充满活力的区域信息合作组织。秘书处设在南京，是沿江各城市对南京的信任，希望南京市信息中心不辱使命，本着对区域经济和信息合作发展和对“长信联”高度负责的精神，在各级领导的关心和支持下，紧紧依托沿江各城市，竭尽全力，开拓创新，努力开创“长信联”各项工作的新局面。