记者昨日从市规服办获悉，成都市2010年规范化服务型政府(机关)建设工作要点已正式出炉。精简行政权力、推进行政权力公开透明运行、规范行政处罚自由裁量权、规范发展社会组织和中介机构四项工作，将是今年规服工作的重点。另外，成都市还将推行居民自治试点、行政指导试点和“三段式”企业服务试点等三项创新服务方式，转变政府职能的工作。

　　区县网上政务大厅本月建成

　　公布“权力清单”，开通网上政务大厅，去年底以来的一系列工作举措，得到了社会各界的广泛好评。今年，深入推进行政权力网上公开透明运行。仍然将作为规服工作的重点不断推行。整合政务服务网络资源，集成推进网上政务大厅建设，完善市级网上政务大厅，推进各区(市)县、各政务服务分中心建立网上政务大厅，做到审批事项办理和咨询与政务服务中心行政审批服务平台互通，其他行政权力事项办理和咨询与部门业务系统互通，形成网上政务大厅与政务服务中心和政府部门相结合的政务服务体系。

　　在这项工作中，各部门被要求确定网上在线办事项目，建立网上在线办事制度。各区(市)县政府网上政务大厅于本月底前建成。

　　试点行政处罚电子化处理

　　深入推进规范行政处罚自由裁量权，建立完善行政处罚自由裁量权规则和基准制度，细化、量化行政处罚自由裁量权标准。据介绍，针对不同违法行为和种类，明确从轻、从重、加重的行政处罚情形，制定公平公正的行政处罚实施标准，建立行政处罚数据库，规范行政处罚裁量权行使。另外，今年我市还将推进重大行政处罚公开审理。选择部分市政府部门推进行政处罚电子化处理，建立处罚标准明确、处罚流程清楚、管理相对人可查的行政处罚电子化处理工作机制。

　　推行居民自治试点

　　成都市还将推行居民自治试点、行政指导试点和“三段式”企业服务试点等三项工作。居民自治试点，主要是加快完善城市社区自治机制，提高社区居民自治能力，增强社区自我服务、自我管理功能，推进行政化的社区管理向社会化的社区居民自治转变。

　　推进行政指导试点，主要是选择部分市政府部门、区(市)县开展行政指导试点。确定实施行政指导的领域、对象和项目，编制行政指导目录，采取指导服务、行政告诫、行政约见、轻微违规警示、案件信息披露、重大案件回访等非强制性行政措施，预防违法行为。

　　推进“三段式”企业服务试点，主要是创新政府为企业服务方式，按照分段牵头、联动协调、全程服务的原则，建立重点企业(重大项目)的招商、促建、投产后“三段式”服务机制，分阶段确定牵头部门，建立健全联席会议、会商制度和信息抄告制度，推进建立企业呼叫中心。

　　推进街道办事处改革

　　今年，成都市还将深化行政管理体制改革，实施新一轮政府机构改革，进一步理顺和规范政府部门职责，优化政府组织结构，加快政府职能转变，建立职能有机统一的管理体制。推进街道办事处改革。按照功能区建设的要求，明确政府各部门与功能区权责关系。

　　本报记者 张婷婷