计划报告

　　成都市发改委昨日向市十五届人大三次会议提交《关于成都市2009年国民经济和社会发展计划执行情况及2010年国民经济和社会发展计划草案的报告》。报告说，今年全市经济发展环境将好于2009年，但国际国内不确定因素仍然较多。根据工作措施，成都计划实施572个市级重点项目，力争完成投资1348亿元。

　　加大民间投资开放力度

　　今年成都将全面完成灾后重建任务，投资计划为216亿元。要抓好重建项目的质量监管，保质按时推进项目实施。对违规违法使用重建资金的行为将严格查处。

　　成都将加大民间投资的开放力度，规范政府投资行为并积极推动重大项目建设。成都将消除限制，降低门槛，鼓励民间资本以多种形式参与公共服务、社会事业、公用设施等建设，支持民间资本进入新能源、环保、生物医药、电子信息等新兴产业领域。

　　增加中低价位住房供应

　　为开拓挖掘新的消费市场，成都将打造文博旅游、演艺和时尚娱乐、艺术品原创等文化创意产业市场，提升文化消费在居民消费中的比重。还要大力发展旅游、休闲、特色饮食等服务行业，发展环保装备、环保科技服务等环保消费市场。报告称，要引导鼓励住房消费，增加中低价位和中小套型普通住房供应，抑制房价过快上涨。

　　推动电子商务普及运用

　　现代服务业将获得优先发展。计划报告提出，成都将以建设西部现代服务业首位度最高的中央商务区为重点，大力提升人南科技商务区、金融总部商务区等功能区和重点集聚区产业能级。在金融方面，将推进成都银行跨区域设立分支机构，市农商行完善治理结构，组建运营消费公司和锦泰保险公司，加快建设西部金融中心。

　　以阿里巴巴西部基地建设为契机，成都将强力推进电子商务企业聚集发展和电子商务普及运用。

　　鼓励社会资本参与村镇银行

　　在推进综合配套改革上，成都将完善农村产权流转机制，完善城乡建设用地增减挂钩、集体建设用地使用权跨区域交易机制，吸引更多社会资金投入农村农业。并深入试点，探索完善农村土地承包经营权长期不变的机制和办法。今年全市将完成50万亩耕地、5万～6万亩农民居民点的综合整治。鼓励社会资本参与建立村镇银行、农村资金互助社和小额贷款公司，探索农村信贷与农业保险相结合的银保互动融资新机制。成都商报记者 唐小涛 本版制图 蒋鹏