编者按：在2010年安徽省“两会”召开之际，中安在线联合《安徽商报》特邀安徽省人大代表、中共马鞍山市委书记郑为文做客《网上问政特别节目--两会热线》。在半个小时的网络直播中，市委书记郑为文围绕皖江城市带建设，就马鞍山经济社会发展等问题与广大网友进行了精彩的在线交流。

郑为文：非常感谢中安在线给我这个机会和广大网友见面，大家好，新年好。

主持人：首先想跟您聊一聊参加两会有什么感受？

郑为文：参加今年两会很兴奋，因为过去的一年是最困难的一年，也是安徽奋进的一年，完全体现在三运省长的政府工作报告里面，我们代表们讨论的时候，都感觉到非常的兴奋，今年的两会开得非常有意义。

主持人：您觉得王三运省长今年做的政府工作报告有什么新颖之处？

郑为文：我感觉是：总结过去用数字说话，实实在在，是硕果累累；安排工作用项目说话，详尽具体，可操作性强。

主持人：王三运省长在报告中也指出，刚刚过去的一年对我省是形势非常严峻的一年，但是在这样大的背景下，马鞍山市的经济社会发展取得什么样的成绩，交上什么样的成绩单？

郑为文：马鞍山也是跟全省一样，非常的困难，而且马鞍山特别的困难，因为我们是一个工业城市，受到的冲击应该说是最大的，但是尽管这样，我们在省委、省政府的正确领导下，我们马鞍山去年也是努力奋进的一年，取得了非常好的成绩，各项指标都是以两位数的增长，超出了预期，GDP增长12%，财政收入完成122亿，特别是城市居民可支配收入突破两万，达到20400元，农民纯收入突破8000元。

主持人：我们现在来说一说皖江城市带的问题，现在皖江城市带建设被提上国家战略，这是安徽历史上第一个国字号的示范区，作为在示范区范围中间的重点区域，马鞍山被列入范围之内，书记您有什么样的心情，当时收到通知之后？

郑为文：当然是由衷的欣慰了。确实是省委省政府顺势而为、乘势而为做出的重大决策，这对安徽来说意义非常重大，对马鞍山来说更加重大。因为马鞍山是安徽东部的最前沿，是长三角的最顶端，不是说一轴两翼吗，我们是在“一轴”的最前面的那一部分，所以我们应该冲在最前面，应该充分发挥马鞍山在安徽东向发展、承接产业转移当中主体的地位、主体的气势和主体的作用。

主持人：准备利用哪些优势抓住这个机遇？

郑为文：皖江城市带承接产业转移示范区，我觉得这是一个完整的概念，叫“承接产业转移示范”，是八个字、四个词。

    一个就是承接。所谓承接，我觉得第一位的是承在前。不是被动的接，首先应该走出去，应该借这个机会大力的宣传安徽，宣传马鞍山，宣传我们的优势，让人家知道你这个地方国家批了这么一个产业转移示范区，否则人家怎么知道，所以还是要走出去，这可能是第一位的，要宣传。在北京开新闻发布会的时候，三运省长也特别讲到这一点。

    第二位很重要的就是路要畅通。你既然承接转移，首先向东部方面的路要修畅通，路要多、要宽、要畅，这样别人来的才方便。

    第三位很重要的就是你要有载体，要有开发区，要有集中区，让人家到你这地方，你有基础设施完好的、有服务配套能力强的，包括各方面的政务服务环境比较好的，像这样一个载体很重要，也就是要有一个篮子，否则来了没有地方承接不行。

    如果再进一步的说，我觉得承接还有一个很重要的，就是我们的思想观念、我们的思维方式、我们的工作方法要全面的对接。

    第二个就是产业，既然是产业，对我们来说就有一个选择的问题，我们要通过这个产业的转移，一定要是能够有利于优化我们的产业结构，提升我们的产业层次，实现我们经济的转型。我觉得这个是承接产业转移示范区很重要的问题。我们想通过产业转移的过程中，有限目标重点突破，要结合我们的现在的基础，要符合国家产业政策，又符合市场需求的产业体系，我们要把它引进来，然后完整的实现我们的产业升级。

    第三个就是转移。这种产业的转移，一定是有它的客观规律性，一定是有客观依据的，不会说盲目的转移。我想马鞍山有这四个方面的优势。一个是它的转移是市场的布局的需要。比如珠三角的产业，它想往内陆市场来，那就要打长三角这个市场，我们马鞍山就是长三角最好的市场点，能达到他们布置市场的目的。包括长三角的企业要进入中西部市场，也要找一个据点，我这个点是最佳位置，因为我的交通区位优势比较明显。第二个是要素供给，就是看你这个地方要素供给是不是充分？比如说土地，劳动力，能源、电力供应包括原材料的供应是不是能够满足他产业的需要，不能搞无米之炊，所以必须要考虑生产要素的供给。第三个，它要考虑配套，就是一个产业，例如服装厂，不能光搞几台缝纫机，几个工人，肯定要有配件，还有包装等等，马鞍山作为一个工业城市，我们的配套能力非常的完善，你只要主机来了就可以了，我相应的配套可以提供给你。第四个很重要的就是最终还是比较成本，他在你这里办和比在别的地方办可以获得更多的经济效益，这是他最终决策的很重要原因。客观上有这么四个东西。还有从软的方面来说就是政府服务环境，使他们到这里来放心、省心、舒心。

    最后是示范。为什么要讲到示范这个事情，国家批皖江城市带承接产业转移示范区，肯定是有国家的目的。它通过我们的示范，能够给全国整个产业转移起一个带动作用，或者起一个示范作用，这样对我们办这个承接产业转移示范区来说，就提出了更高的要求，不是简单的搬迁。所以我大概想了有这么几个方面的要求，我们在建设皖江城市带承接产业转移示范区的时候，应该着重要注意的。示范体现在什么方面？我的想法，一个是要推进产业升级，就是通过产业转移，使转移的企业在转移过程中升级，使被转移地也在通过转移得到升级。第二个是环境友好型，一定是能够在转移的过程中不会增加更多的环境方面的污染，这个东西一定要注意。

主持人：特别注意生态保护。

郑为文：生态保护很重要，如果造成了新的破坏、新的污染，或者搞的这地方很乱的话，那就违背了我们的初衷，是不符合科学发展观的要求的。第三个，我觉得一定要统筹协调发展。这里面很重要的有两个，一个是统筹生产和生活，承接产业转移，必然我们会建一些开发区，必然也会征用一些农民的土地，农民也会转型，在这个转移过程中，我觉得很重要的一条就是要处理好工业化和农民的问题，一定要把农民安置好。要把他们培训好，让他们走上工业化的道路，让他们到开发区工作，通过这样的转换，使他的生活水平也得到提高。第二个方面的统筹发展就是城乡统筹，一定要把城市的发展和农村的发展协调好。第三个是还要节约资源，总的来说安徽地大物博，土地相对富余，但是国家的土地政策我们要执行，要切实保护好耕地，保护好基本农田，所以我们尽量在建开发区的时候，或者建企业的时候，我们要很好的利用土地资源，增加投资的强度，而不是摊大饼，节约集约用地，一定要在工作中注意这个事情，这也是我们在建设示范区的时候时刻要关注的。总的来说就是通过示范区的建设建成一个产业层次高，环境友好，统筹城乡发展，节约集约的这么一个可持续发展的产业示范区。

主持人：之前马鞍山一直也在做承接产业转移的工作，您认为在新形势下，马鞍山的承接产业转移工作有什么不同？

郑为文：通过我们示范区的建设，突出一条，就是我们要通过示范区的建设，通过开发区载体的建设，要提升我们的产业层次，在转移的过程中来转型。因为马鞍山是一个工业城市，我们过去一年之所以受到金融危机的严重冲击，在全省来说是比较大的，就是因为我们的产业层次还是比较低，我们的产业结构还是不够优，所以我们想通过这个来做强做大我们的优势产业，比如说钢铁制造、汽车制造、食品加工、现代装备和精细化工我们要做强做大。第二个是新能源、新材料、新光源、节能环保、生物医药这样的新型产业，我们会作为重点。第三个就是我们要改造提升传统产业，比如造纸印刷、机械加工等等一些东西，也是我们提升的重点。另外，马鞍山还是一个二产比重比较高的城市，我们想从结构上大力发展第三产业，包括现代服务业，生产型服务业和现代商业服务业，包括还有为农林的服务业。通过这样能够提升我们的产业层次，如果新就应该在这些方面新。

    第二个推进我们的城乡一体化，这个在马鞍山来说，在安徽是走在全省前列的。我们应该说有条件和有能力在全省走在前列的，所以我们提出来“1255”的城市发展战略。就是一个主城区，两个副城区，五个中心镇、五个产业功能区，我们通过1255的产业发展战略实施，把十三个点由城市快速通道连起来，我们的最终构想是能够达到使城里的居民通过快速通道能够在二十分钟之内享受到田园风光，能够使居住在农村的居民，通过快速通道能够在二十分钟内享受到城市公共服务，这样真正实现城乡统筹发展。

主持人：所以马鞍山的城乡一体化和城市文明建设一直走在全国前列的，这也是你们的计划？

郑为文：是的，我们经过多年的努力，获得了全国文明城市称号，我们在感到欣喜的同时，也感觉到了它的份量，我们取得这个牌子的时候是来之不易的，关键是怎么巩固这个牌子。市里专门制定了三年的巩固提高计划，我们在全国文明城市的基础上会进一步的提升我们的城市水平。更重要的是我觉得发展是为了人民，所以市委提出来，要在全省实行“两个率先”，一个就是率先实现小康，一个是率先基本实现现代化，全面小康是到2011年，要实现全面小康社会，到去年底，我们42项指标，综合指数我们完成了94.2%，去年一年提高了2.9个百分点，现在我们离小康目标100%还有5.8个百分点，我们想经过2010年和2011年的努力，到2011年底100%实现。然后再经过7年的努力，就是到2018年率先基本实现现代化，这是我们的目标，这也是全市人民共同的价值观。在省委、省政府的领导下，把这一美好的愿景早日实现。

[留言] 马鞍山与建行合作的很好，如何利用皖江城市带的契机发展本地的金融业？

郑为文：干什么事情都要钱，这是起码的，这是基本的，这个方面马鞍山在金融的业态和金融的产品创新方面还是做的不错的。今年我们还有几个新的股份制银行在我们这里设分行，更重要的是我们在产业投资基金方面，我们有所突破，我们和建行合作第一个成立了皖江城市带产业示范区产业投资基金，还有一个就是我们大力的推进企业上市融资，就是通过企业直接融资，我们到现在为止已经有8个企业上市，这在全省也是走在前列的。

主持人：郑书记，中安在线的网上问政平台已经开通了，网友给您的版面听会经常回复吗？

郑为文：我是这样看的，首先我应该感谢，感谢我们中安在线给我们搭建的这么一个平台，我在省里面工作的时候也是负责经办这个事情。我感觉有这么一个平台就是给了党委政府和人民群众交流沟通的机会。因为现在很多事情从一般意义上讲，很多事情主要还是沟通和交流。沟通了、交流了，相互了解了，事情就好办了，这是非常必要的。所以网民提出来是否会回复，是否会光顾，这是肯定的，我想通过这么一个平台，能够跟我们的网民，跟我们的社会各界，特别是跟基层群众有沟通的这么一个机会，而且它是多方面多角度的，一个是群众有什么意愿，有什么想法，有什么意见和建议我们能够及时的了解到。

    另一个是，政府有什么决策，有什么想法，有什么为群众想办的事情，可以事先征询群众意见，有时候好事不一定能办的很好，那你就需要宣传，我们也要通过主动做宣传，也不能完全被动的接受群众的询问。我觉得这个确实是非常好，充分的做好群众的沟通和交流问题。

主持人：我发现郑书记一提到马鞍山一脸幸福的笑容，如果用一句话总结马鞍山，您会怎么总结？

郑为文：马鞍山是个好地方，是个宜业宜居的城市。

主持人：感谢郑书记作客中安在线演播室，感谢网友参加我们的讨论，再见。